Fortalecimiento de la capacidad institucional de Filipinas para la adaptación al cambio climáticoFilipinas

Antecedentes

El impacto del cambio climático en la agricultura de Filipinas difiere significativamente a lo largo de todo el país, debido a su diversidad ecológica y climática (Thomas et al. 2015). 1 Aún así, el cambio climático se considera una amenaza potencial para la productividad agropecuaria y la economía nacional en general (Rosegrant et al. 2015). 2 En 2009, los impactos del cambio climático ya representaban serios desafíos para que el país alcanzara los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Debido a eso, el Fondo de las Naciones Unidas para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, con apoyo financiero del Gobierno de España, inició un programa de 2009 a 2012 para ayudar a las instituciones filipinas a adaptarse al cambio climático. El objetivo de este proyecto conjunto era fortalecer la capacidad del país para planificar y ejecutar proyectos de mitigación del impacto del cambio climático, con especial atención a la costa este, un área más propensa a los desastres. Entre las iniciativas principales se encuentran: i) incorporación de la reducción del riesgo climático en procesos locales clave de desarrollo, planificación y reglamentación; ii) refuerzo de las capacidades de organismos nacionales clave, 43 gobiernos locales, instituciones académicas y comunidades para que emprendan iniciativas de desarrollo resiliente y iii) evaluación de seis enfoques integrados de adaptación con potencial para su escalamiento.

Los principales logros incluyen la integración del cambio climático en el Plan de Desarrollo Filipino, en el cual se definió «medio ambiente y cambio climático» como una de las cinco áreas prioritarias del presupuesto. Además, el programa trabajó con colaboradores para incorporar asuntos de cambio climático en los planes sectoriales, entre ellos tutoría y entrenamiento de funcionarios locales en las provincias para que realicen evaluaciones de vulnerabilidad. Se definieron unos 70 proyectos de adaptación al cambio climático para aprovechar las opciones de adaptación agropecuaria. Se concluyeron pruebas piloto de un sistema de vigilancia y alerta temprana en dos áreas.

Su relación con la ASAC

Alrededor de 840 agricultores se han visto beneficiados del esquema de financiamiento que se distribuyó entre una cooperativa local, un banco rural y gobiernos municipales. Los beneficiarios reportaron mayores ingresos de sus cosechas iniciales, sin dejar de considerar el cambio climático en sus actividades. También se contó con un proyecto piloto de un Sistema de Seguros Basados en Índices Meteorológicos (WIBI, por sus siglas en inglés) en el área, el cual pagó indemnizaciones a 327 agricultores. En Benguet e Ifugao, se introdujeron 25 opciones de adaptación al cambio climático para agricultura de montaña en 97 sitios. La mayoría de los agricultores participantes reportó efectos positivos de la producción alternativa de cultivos comerciales y sus inversiones en infraestructura en pequeña escala.

Impactos y lecciones aprendidas

El informe final de evaluación recomendó que las opciones y esquemas de adaptación al cambio climático, sobre todo en el sector agropecuario, sean activamente promovidas y replicadas a mayor escala (Beasca 2012). 3

Enlaces
  • Página web del programa Fortalecimiento de la capacidad institucional de Filipinas para la adaptación al cambio climático: http://www.mdgfund.org/node/620

Referencias

  • 1

    Thomas T, Pradesha A, Perez N. 2015. Agricultural growth and climate resilience in the Philippines: Subnational impacts of selected investment strategies and policies. Policy Note 2. Washington DC: International Food Policy Research Institute (IFPRI).

    http://ebrary.ifpri.org/cdm/ref/collection/p15738coll2/id/129543 Crecimiento agropecuario y resiliencia al clima en las Filipinas. Impactos subnacionales de una selección de políticas y estrategias de inversión. Al ser un país de muchas islas que se expanden a través de un amplio rango de latitudes, Filipinas destaca por diversidad climática y ecológica. Existen diferencias climáticas significativas, debido sobre todo a sus grandes extensiones de zonas costeras y montañosas. Por dichas razones, es probable que los impactos del cambio climático en la agricultura difieran significativamente a lo largo del país.
  • 2

    Rosegrant MW, Perez N, Pradesha A, Thomas TS. 2015. The Economywide Impact of Climate Change on Philippine Agriculture. Project Policy Note 1. Washington, DC: International Food Policy Research Institute (IFPRI).

    http://ebrary.ifpri.org/cdm/ref/collection/p15738coll2/id/129544 Impacto económico del cambio climático en el sector agrícola de las Filipinas. Para la mayoría de países, ha sido demostrado que un crecimiento elevado de la productividad del sector agrícola es un factor fundamental de la transformación estructural para fomentar el crecimiento económico a largo plazo. Históricamente, un crecimiento bajo de la productividad agrícola ha frenado el crecimiento económico y la generación de empleo en las Filipinas, donde la agricultura, que representa un tercio de los empleos, sigue siendo un sector fundamental. El cambio climático tiene el potencial de desestabilizar la productividad agrícola y, a su vez, afectar la producción agropecuaria, el consumo y la seguridad alimentaria nacional. Es más, el impacto global del cambio climático podría ocasionar cambios en los precios nacionales e internacionales de las materias primas, que finalmente tendría efectos negativos tanto en la agricultura filipina como en la economía general del país.
  • 3

    Beasca J. 2012. Final Evaluation: Strengthening the Philippines’ Institutional Capacity to Adapt to Climate Change. New York, NY: MDG Achievement Fund.

    http://www.mdgfund.org/sites/default/files/Philippines%20-%20Environment%20-%20Final%20Evaluation%20Report.pdf Evaluación final: Fortalecimiento de la capacidad institucional de las Filipinas para la adaptación al cambio climático. Este documento presenta una evaluación final del programa del Fondo para el Logro de los ODM de las Filipinas titulado Fortalecimiento de la Capacidad Institucional de las Filipinas para la Adaptación al Cambio Climático. La evaluación determinó que el Programa Conjunto (PC) alcanzó resultados significativos, que tuvieron efectos inmediatos. En los cinco sitios demostrativos que cubrió el PC, la evaluación también encontró que los compromisos adquiridos se habían cumplido. Aparte de ello, los beneficiarios también reportaron efectos positivos inmediatos. La evaluación también encontró que además de los resultados terminados, otros resultados se encuentran en proceso, debido a las complejidades en la Estructura de Resultados del PC, la manera en que deben ser entregados, la naturaleza del resultado y los procesos de gobernanza que deben seguirse. Sin embargo, la evaluación concluye que los resultados pendientes serán alcanzados en el corto plazo.

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Este sitio es su puerta de acceso para poner en práctica la agricultura sostenible adaptada al clima.Aquí encontrará una guía que le ayudará a lo largo de todo el proceso, desde el comienzo hasta la implementación en campo, además de brindarle los recursos necesarios para profundizar más en el tema.

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Nociones básicas

La Agricultura Sostenible Adaptada al Clima (ASAC) constituye un enfoque integral para hacer frente a los desafíos interrelacionados que presentan la seguridad alimentaria y el cambio climático, que expresamente persigue tres objetivos:

A. El aumento sostenible de la productividad agrícola para fomentar incrementos recíprocos en los ingresos de los agricultores, la seguridad alimentaria y el desarrollo;

B. B. Adaptación y creación de resiliencia de los sistemas agropecuarios y de seguridad alimentaria ante el cambio climático a diferentes niveles; y

C. Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de la actividad agropecuaria (que abarca cultivos, ganadería y pesca).

Puntos de entrada

La agricultura afecta y se ve afectada por el cambio climático de diversas maneras y existen muchos puntos de entrada para empezar a desarrollar programas de ASAC o mejorar las actividades en curso. Acciones enfocadas en productividad, mitigación y adaptación se pueden llevar a cabo a diferentes niveles: tecnológico, organizacional, institucional y político. Para ayudarle a navegar por esta gran cantidad de puntos de entrada, los hemos agrupado en tres Áreas Temáticas: (i) prácticas de ASAC, (ii) enfoques sistémicos de ASAC y (iii) entornos favorables para la ASAC. Cada punto de entrada se describe y se analiza en términos de su potencial de productividad, adaptación y mitigación y se ilustra con estudios de caso, referencias y enlaces de internet donde se puede obtener mayor información.

Desarrollo de un Plan ASAC

La planificación, implementación y monitoreo de proyectos y programas de ASAC se desarrolla alrededor de la comprensión del contexto, incluida la identificación de problemas u obstáculos serios y las oportunidades relativas al enfoque del programa; desarrollo y priorización de soluciones y elaboración de planes; implementación; monitoreo y evaluación. La mayoría de los principales organismos de desarrollo cuentan con su propio marco para la formulación y gestión de proyectos y programas, pero CCAFS ha desarrollado un enfoque específico para la planificación, implementación y evaluación de proyectos y programas de ASAC, llamado Plan ASAC, el cual se desarrolló con el fin de proporcionar una guía para poner en funcionamiento la planificación, implementación y monitoreo de la ASAC a escala. Plan ASAC se compone de cuatro elementos: (1) análisis de la situación; (2) focalización y priorización; (3) apoyo a los programas y (4) monitoreo, evaluación y aprendizaje.

Cómo financiar

Para cumplir con los objetivos de ASAC de desarrollo agropecuario, seguridad alimentaria, adaptación y mitigación del cambio climático, existe una gran cantidad de posibles fuentes de financiamiento disponibles. Por ejemplo, las fuentes de financiamiento climático se pueden aprovechar para potenciar el financiamiento agropecuario e incorporar el componente de cambio climático a las inversiones agropecuarias. Esta sección ofrece una visión general de fuentes potenciales de financiamiento para actividades de agricultura sostenible adaptada al clima (ASAC) a nivel regional, nacional e internacional y para una variedad de «clientes» potenciales, incluidos gobiernos, sociedad civil, organismos de desarrollo y otros. Además, tiene una opción de búsqueda entre una serie de oportunidades de financiamiento, según el enfoque ASAC, sector e instrumento de financiamiento.

Recursos

La Guía ASAC brinda una introducción breve y concisa y una visión general de los aspectos multifacéticos de la agricultura sostenible adaptada al clima. Asimismo, ofrece enlaces a referencias y recursos clave que permiten realizar una investigación más profunda y adquirir una mejor comprensión de temas específicos de interés. En Recursos hemos reunido en un solo lugar todas las referencias, recursos clave, términos y preguntas para una consulta rápida y acceso fácil que se puede aprovechar como parte de las otras secciones del sitio web o de manera independiente. Recursos se divide en seis secciones: (1) Referencias: un listado de todas las publicaciones, enlaces y blogs referidos en este sitio web; (2) Herramientas: un listado de todas las herramientas de ASAC presentadas en este sitio web; (3) Términos clave: explica los términos más importantes y usados con mayor frecuencia, en relación con ASAC; (4) Preguntas frecuentes: brinda una visión de las preguntas realizadas con mayor frecuencia sobre agricultura sostenible adaptada al clima; (5) Acerca de este sitio: donde se puede encontrar más información sobre el objetivo y estructura, así como de las organizaciones y autores de este sitio web y (6) Contacto.

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